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김포한강시네폴리스 2차 사업부지 개발 놓고 민만갈등 우려김포시 결정 지연...기존 사업제안 사업자별도, 도시개발조합 설립

김포한강시네폴리스 일반산업단지 2차 사업 예정지였던 고촌읍 향산리 231일대 702,469㎡의 도시개발사업을 놓고 민민갈등이 우려되고 있다.

토지주 등에 따르면 이 사업부지 토지주 300여명 가운데 100여명이 참여하는 향산2도시개발조합이 지난달 3일 설립됐다.

조합설립에 앞서 시에 부동산 등기용 등록을 마친 이들은 오는 2023년 실시계획인가와 환지계획 완료를 목표로 내년 시공사 선정과 함께 도시개발구역지정 및 개발계획 수립을 마친다는 계획이다.

조합이 주체가 되는 환지방식으로 사업을 추진하게 될 이들은 조합 지정 금융기관에 일정 금액 이상을 예치하는 업체를 총회와 심의를 거쳐 시공사로 선정할 계획이다.

토지주 재산권과 권리 보호의 연장선에서 공급 주택 일부를 조합원에게 원가에 공급해 조합원 이익을 극대화하겠다는 계획도 조합 총회를 통해 제시됐다.

조합 관계자는 "토지주들의 의사를 무시한 오락가락한 사업방식 변경 등으로 토지주들이 수년째 가슴앓이만 해 왔다. 이러다보니 사업이 지연되고 여러 잡음도 끊이질 않고 있다"며 "시공사를 직접 토지주들이 선정해 사업 능력을 담보하고 투명성을 높여 지지부진한 사업의 속도를 내기 위해 조합을 설립하게 됐다"고 밝혔다.

이들이 추진하는 사업지는 한강시네폴리스 2차 사업 예정지로 2011년 정부의 지방공기업 재정 건전화 정책으로 사업추진이 어렵게 되면서 2016년 김포시(도시공사)가 개발계획 수립 등을 위해 사용된 용역비를 기반시설 등의 설치비용으로 분담하는 조건으로 사업부지 내 토지들이 설립한 (주)김포뉴스테이와 업무협약을 체결하면서 민간주도 사업지로 전환됐다.

이에 따라 이 사업자는 2018년 지주 70%의 동의를 얻어 시가 수용한 민간도시개발사업을 6.13 전국동시지방선거 이후인 2019년 4월 김포도시공사와 각각 50.1%와 49.9%의 지분 참여로 하는 민관 공동도시개발사업(향산스마트시티)로 전환했다.

하지만 이 사업자가 민간도시개발사업에 찬성한다고 서명한 동의서를 민관공동사업 제안에 사용된 것이 알려지면서 이탈돼 부족한 동의율을 채우지 못하면서 시와 공사는 올 4월 6일까지 의견서 제출을 조건으로 3월 수용 통보 취소와 사업 제안을 반려했다.

문제는 이 사업자의 의견서 제출에도 시가 두 달이 넘도록 결론을 내지 못하면서 또 다른 토지주들이 조합을 결성, 독자적인 사업 추진에 나서면서 토지주들간의 갈등만 심화되고 있는데 있다.

한편, 향산스마트시티 사업에 동의한 토지주들은 시가 합당한 이유를 제시하지 못하고 제출된 의견서를 무시하고 있다고 보고 결과에 따라 소송 등도 계획 중인 것으로 알려져 민민갈등을 넘어 또 다른 논란도 우려되고 있다.

 

권용국 기자  mr@gimpo.com

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