사업방식 등을 두고 논란이 제기됐던 김포공설운동장 개발사업이 우여곡절 끝에 본궤도에 오르게 됐다.

김포시에 따르면 민관공동개발사업으로 오는 2026년까지 사우동 260일대 66,711㎡(20,180평)에 800대분의 주차장(지하)과 공공시설, 공원, 1360여 세대의 공동주택을 공급할 계획이다.

전체 사업면적의 88.9%가 시와 김포도시공사 소유로, 시는 김포도시공사와 민간이 각각 50.1%와 49.9%의 지분으로 참여하는 SPC(특수목적법인)를 설립해 사업을 추진하게 돼 지난달 김포도시공사가 모집한 민간기업 공모에 건설사 등 30여 개 사가 참가의향서를 접수했다.

공사는 이들을 대상으로 참가확약서와 사업계획서 등을 접수받아 오는 6월 우선협상대상자를 선정한 뒤, 10월 시의회 의결을 거쳐 SPC를 설립해 2022년 말 공동주택 착공과 분양을 목표로 인허가 업무에 나설 예정이다.

사업은 PF원리금과 운영비, 공사비, 토지비 순으로 수익금을 지급한 뒤 배분하는 '분양불' 수용방식으로 주차장과 공원, 공공시설물은 김포시에 기부채납된다.

공사는 시유지를 담보로 사업재원이 조달됨에 따라 19.9% 이상 출자지분과 시공직접 참여능력이 있는 시공능력(2019년) 상위 30위 내 건설사를 대표사로 하도록 사업참가 조건을 제한했다.

이 사업은 1992년 완공된 공설운동장 시설 노후화와 원도심 균형 발전 필요성이 제기되면서 운동장 일대를 상업·업무·주거 용지 등으로 개발, 이익금으로 도시개발사업(걸포4)이 추진되는 걸포동에 종합스포츠타운을 건설한다는 계획 수립으로 본격화됐다.

시는 이어 2015년 용역을 거쳐 이듬해 9월 민간사업자 공모 절차까지 마친 상태에서 뒤늦게 사업방식을 도시공사 단독사업으로 변경했다.

사업지 대부분이 시 소유로 민간기업과 수익 배분 없이 사업을 극대화할 수 있다는 것이었지만 갑작스러운 사업방식 변경으로 논란 또한 적지 않았었다.

하지만 정부의 '1 지방자치단체 1 지방공사' 방침에 따라 김포도시공사의 존폐문제가 현안으로 떠오면서 이 사업은 진척을 보지 못한 채 해를 넘겼다.

이런 가운데 운동장 이전지로 걸포동보다 양촌읍 지역이 지역 균형 발전을 위해 맞다는 의견이 강해지면서 시는 '2035김포시도시기본계획'에 반영해 운동장을 김포북부권으로 이전키로 가닥을 잡았다.

시는 이를 위해 운동장 부지가 포함된 걸포4지구도시개발사업 가운데 운동장 부지를 복합쇼핑몰 등의 특화시설안으로 바꿔, 시의회 출자동의안 심의까지 마쳐 공사 단독사업에서 민관공동개발사업으로 4년 만에 사업이 제자리를 찾게 됐다.

시 관계자는 "운동장 이전이 목적이었지만 지금은 부족한 공공청사와 주차공간 문제 해결이 우선“이라며 "이 사업이 사우4거리 일대 원도심 발전의 한 축을 담당할 것'이라고 기대했다.

한편, 시는 공설운동장개발사업이 본격화됨에 따라 사업 준공 시점에 맞춘 운동장 이전을 위해 타당성 조사와 관련 기관 협의에 나설 방침이다.

권용국 기자  mr@gimpo.com

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